　　深圳市龙华区高层次人才确认管理办法

　　第一章　总则

　　第一条为全面建设人才强区，构建科学规范、精准有效的高层次人才认定管理机制，推进优质人才加速集聚，根据中央、省、市、区人才工作有关规定，结合实际制定本办法。

　　第二条本办法所指的高层次人才，是指经区受理、认定的高层次人才，分为龙舞华章计划杰出人才，A类、B类、C类人才。

　　第三条高层次人才确认工作，在区人才工作领导小组的领导下，由区人力资源局会同区直有关部门组织实施。

　　第四条高层次人才的确认，应当根据区经济社会发展需要，坚持品德、业绩、能力并重，坚持业内认可和社会公认，坚持公开、公平、公正的原则，根据年度人才工作计划确定引才规模，针对不同人才类型，采取直接认定或评审择优认定的方式进行。

　　第五条本办法所指全职创新创业，是指人才与龙华区用人单位签订有效劳动(聘用)合同，实际在龙华工作并依法依规在区用人单位缴纳社保、个人所得税，与区外单位无劳动关系。且该用人单位注册地、纳税地、社保缴纳地、实际办公地均在龙华并合法正常经营。人才在龙华区创办企业的，所办企业主营业务、主要贡献等均在龙华。

　　第二章　认定

　　第六条申请认定高层次人才的，应当具备以下基本条件：

　　(一)遵纪守法，诚实守信，具有良好的社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德。

　　(二)无不良学术、诚信记录，无侵犯知识产权行为。

　　(三)所从事工作符合龙华区重点产业方向或未来发展需要，与本人专业专长密切相关，且个人技术能力、专业水准、创新创业成就达到较高水平。

　　(四)在龙华区全职创新创业，与区用人单位签订连续3年及以上有效劳动(聘用)合同，且依法依规在区用人单位正常缴纳社会保险3个月以上(社会保险包括养老、医疗、工伤、失业、生育等五个社保险种)。其中，申请龙舞华章计划杰出人才的，参照执行。

　　(五)高层次人才身体状况须符合岗位履职要求，年龄原则上不超过65周岁。龙舞华章计划杰出人才、A类人才，按以下标准执行：杰出人才、市海外高层次A类人才和国家级领军人才年龄应在65周岁以下(其中高技能人才年龄应在55周岁以下)，市海外高层次B类人才和地方级领军人才年龄应在60周岁以下(其中高技能人才年龄应在50周岁以下)。龙舞华章计划B类、C类人才年龄应在45周岁以下。特别优秀或贡献特别巨大的，年龄条件可适当放宽。

　　第七条新引进或已在区全职创新创业人才，符合条件的均可申请认定为龙舞华章计划高层次人才。

　　第八条符合深圳市杰出人才认定标准的，可申请直接认定龙舞华章计划杰出人才。

　　第九条在任期内的深圳市海外高层次A类、B类人才，深圳市国家级领军人才、地方级领军人才，龙华区全职引进的广东省创新创业团队、深圳市孔雀计划团队的带头人可申请直接认定为龙舞华章计划A类人才。

　　第十条在任期内的各省、自治区、直辖市，国家各部委，计划单列市和副省级城市高层次人才，以及深圳市海外高层次C类人才、市后备级人才可申请评审认定为龙舞华章计划B类人才。

　　第十一条符合区成长型高层次人才认定标准的，可申请评审认定为龙舞华章计划C类人才。

　　第十二条区人力资源局根据区经济社会发展需要，紧密对接市高层次人才认定条件，统筹制定区成长型高层次人才认定标准，并结合实际适时调整，及时在区政府门户网站发布。

　　第十三条区行政服务大厅“一站式”人才服务窗口开设专门通道，在工作日受理龙舞华章计划高层次人才的认定申请。

　　第十四条高层次人才确认程序为：

　　(一)个人申请。申请人向所在用人单位提出申请，填写《高层次人才确认申请核准表》，并提交相关高层次人才认定材料。

　　(二)单位初核。申请人所在用人单位、主管部门分别对申请人各项条件进行初核，符合条件的在其申请核准表中加具推荐意见后连同相关证明材料报送区或者街道行政服务大厅“一站式”人才服务窗口。

　　(三)评审。对龙舞华章计划B类、C类人才的申请人，由区人力资源局组织相关单位及专家进行综合评审，重点考察申请人与龙华重点产业及未来发展的契合度、科研创新能力、经济社会贡献、发展潜力等，根据评审意见研究，择优形成拟认定名单。

　　对区成长型高层次人才认定标准未涵盖但具备相应能力水平、贡献突出的人才，可申请评审认定龙舞华章计划C类人才。区人力资源局会同相关主管部门根据申请人的专业领域，聘请同行权威专家对申请人的研究水平、专业成就、创新能力等方面进行综合评价，根据专家评审意见研究形成拟认定名单。

　　(四)认定。对符合直接认定条件或评审通过的申请人，由区人力资源局审核后按规定和程序办理。如有必要，可开展实地考察或委托第三方机构开展调查核实。

　　(五)公示。经确认为相应层次的高层次人才，由区人力资源局在区政府门户网站进行公示，公示期为5个工作日。

　　(六)发证。经公示无异议或异议不成立的，确认为相应层次的高层次人才，并颁发证书。公示有异议，经调查属实并确认申请人未达到相应标准条件的，取消确认资格。

　　(七)入库。经确认的高层次人才纳入区高层次人才管理信息库，并享受相关配套政策。

　　第三章　管理与监督

　　第十五条高层次人才任期为5年。经认定的高层次人才可在任期内按照有关规定申请享受区高层次人才政策待遇。龙华区人才政策中同一性质的待遇，按照从优、从高的原则申请，不得重复享受。

　　第十六条高层次人才在任期内或期满后担任新职务、取得新业绩的，可再次申请认定。再次申请认定的层次，一般应高于原认定层次。

　　第十七条建立年度报告制度。高层次人才在任期内须按年度报送工作情况、业绩贡献、创新成就、人才培养成果，以及工作关系、年度考核(鉴定)等情况。年度报告由所在用人单位向区人力资源局提交。

　　第十八条建立考核评价机制。区人力资源局可采取委托第三方机构等方式，对高层次人才进行任期考核评价或不定期考察。

　　第十九条建立重大事项备案制度。高层次人才任期内工作单位变更的，或所在单位发生注册地变更，以及重大经济、法律纠纷等事项，用人单位须在15个工作日内主动向区人力资源局报备。未及时报备的，将暂停受理该单位人才认定及区专项资金申请资格6个月。

　　第二十条高层次人才有下列情形之一的，应当取消资格，视情况收回证书，并按有关规定取消或追回其所享受的物质待遇。情节严重的，列入征信记录，并通报区相关部门，该用人单位或人才5年内不得参加人才奖项评选或享受人才优惠政策和资金资助。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　(一)违背党的路线方针政策。

　　(二)申请材料、学术、业绩、成果等弄虚作假。

　　(三)任期考核评价或考察不合格。

　　(四)经核实未在龙华区全职创新创业(杰出人才另行规定)。

　　(五)被列为失信被执行人或者对所在工作单位被列为失信被执行人负有直接或主要责任。

　　(六)受纪检、监察部门审查期间或处于严重警告以上处分影响期。

　　(七)受到刑事处罚。

　　(八)其他应当取消资格的情形。

　　第二十一条用人单位有下列情形之一的，申请人负有直接或主要责任的，中止其申请认定或综合保障资格，待相应情况解除后方可申请：

　　(一)被列入市场监管部门的异常经营名录。

　　(二)因违法违规被立案处理。

　　(三)受到重大行政处罚之日起一年内。

　　(四)其他应当中止其申请资格的情形。

　　第四章　附则

　　第二十二条对不在本办法认定条件标准内的，能力特别突出、贡献特别巨大的人才，可采取“一事一议”方式予以认定。

　　第二十三条龙华区教育、医疗卫生系统等专项领域高层次人才，参照本办法管理。

　　第二十四条本办法由区人力资源局负责解释。深圳市人才政策有新调整时，本办法将相应做出调整。

　　第二十五条本办法自2020年1月19日起施行，有效期3年。区其他人才政策中有关规定与本办法不一致的，以本办法为准。

关于印发《深圳市龙华区高层次人才综合保障实施办法(试行)》的通知

　　各有关单位：

　　现将《深圳市龙华区高层次人才综合保障实施办法(试行)》印发你们，请遵照执行。

　深圳市龙华区人才工作领导小组

　　2017年3月27日

深圳市龙华区高层次人才综合保障实施办法(试行)

　　第一章总则

　　第一条为建立健全高层次人才综合保障机制，根据市区人才新政有关规定，结合实际制定本办法。

　　第二条本办法所指的高层次人才，是指根据《深圳市龙华区高层次人才确认办法(试行)》进行受理、确认的，并在任期内的龙舞华章计划A类、B类、C类人才。

　　第三条龙舞华章计划A类人才为市确认的高层次专业人才和“孔雀计划”海外高层次人才。

　　龙舞华章计划B类人才为国家各部委、各省、直辖市、自治区、计划单列市和副省级城市高层次人才。

　　龙舞华章计划C类人才为区确认的成长型高层次人才。

　　第二章奖励补贴

　　第四条龙舞华章计划A类人才按照市给予的奖励补贴标准，予以等额配套奖励补贴。

　　第五条龙舞华章计划B类人才按照市后备级人才奖励补贴标准的80%给予奖励补贴。

　　第六条龙舞华章计划C类人才(成长型高层次人才)按照市后备级人才奖励补贴标准的40%给予奖励补贴。

　　第七条龙舞华章计划高层次人才申请奖励补贴须同时满足以下基本条件：

　　(一)与区用人单位签订连续三年及以上的有效劳动(聘用)合同，且正按合同条约在该区用人单位全职创新创业;

　　(二)在区用人单位连续缴纳社保，且申请奖励补贴时满一年以上(其中属于国(境)外专家，或者高校、科研院所等事业单位引进到区首次产业化的省创新科研团队、市孔雀计划团队主要成员和不超过3名骨干成员，以及市孔雀计划A类、国家级及以上领军人才作为带头人的创新创业团队不超过3名主要成员，提交在区用人单位全职创新创业一年以上的在职证明材料)。

　　(三)本人及配偶在深圳市未购买过政策性住房。

　　第八条奖励补贴原则上每年发放一次，第一年发放30%，第二、三、四年各发放20%，第五年发放10%。省创新科研团队、市孔雀计划团队主要成员第一年发放40%，第二、三年各发放20%，第四、五年各发放10%。发放时间为申请获准后的次季度。

　　第九条龙舞华章计划高层次人才层级任期内发生变动的，其奖励补贴重新核算，已发金额合并计入变动后应发金额，并参照本办法第八条发放。

　　第三章住房安居

　　第十条符合条件的龙舞华章计划高层次人才在享受相关奖励补贴的同时，可按规定享受市区有关高层次人才安居政策。

　　第十一条龙舞华章计划A类人才可按规定享受市有关高层次人才安居政策，或选择区最长3年、每月5000元的租房补贴，或免租入住最长3 年的人才住房，面积标准按照市相关文件规定的标准执行。

　　第十二条龙舞华章计划B类人才可选择区最长3年、每月3800元的租房补贴，或免租入住最长3 年的人才住房，面积标准为80平方米左右。

　　第十三条龙舞华章计划C类人才可选择区最长3年、每月2600元的租房补贴，或免租入住最长3 年的人才住房，面积标准为60平方米左右。

　　第十四条入住免租人才住房的承租人须为龙舞华章计划高层次人才本人。已婚的，应当以家庭为单位申请免租住房，其配偶、未成年子女应当作为共同申请人。

　　第十五条龙舞华章计划高层次人才及共同申请人享受本办法第十一条至第十三条的住房安居政策，须在深圳市未购买过政策性住房、未租住过免租金住房及未拥有商品住房。

　　第十六条夫妻双方都为龙舞华章计划高层次人才的，按照就高原则给予租房补贴或安排免租住房，不可重复享受本办法相关住房安居政策。人才层级发生变动的，自层级变动的次月起，按新的层级调整租房补贴标准。

　　第十七条龙舞华章计划高层次人才每年8月集中开放申请一次当年租房补贴。

　　第十八条龙舞华章计划高层次人才在领取区租房补贴期间离开区原用人单位的，区原用人单位应当自其离职之日起15日内书面通知区住房保障部门。区住房保障部门应暂停发放其租房补贴。龙舞华章计划高层次人才被区新的用人单位录用后，可以通过新的用人单位申请继续发放租房补贴剩余部分。

　　第四章配偶就业

　　第十九条促进龙舞华章计划高层次人才配偶就业，由区人才工作领导小组办公室统筹，坚持双向选择为主、统筹调配为辅的原则，根据高层次人才配偶原就业情况及个人身份、任职能力等条件，通过多种渠道、采取多种方式，有重点、分层次落实，区各党政机关、企事业等各类用人单位，应积极协助解决。

　　第二十条申请解决配偶就业的龙舞华章计划高层次人才，须已与区用人单位签订连续三年及以上有效劳动(聘用)合同，且在区用人单位全职创新创业和最近缴纳社保连续一年以上。

　　第二十一条龙舞华章计划A类人才配偶就业，符合条件的按照市高层次人才配偶就业有关规定和程序执行。

　　第二十二条龙舞华章计划高层次人才配偶属市外事业单位在编在岗人员且本人要求到区工作，符合条件的按照相关部门和事业单位的岗位需求、任职条件及有关规定，帮助协调解决;属其他单位工作或待业失业的，由区人力资源部门根据个人情况，通过向企业重点推荐、网上匹配、举办现场招聘会等途径推荐就业。

　　第二十三条龙舞华章计划高层次人才配偶参加区公益性岗位工作人员招聘的，享受深圳户籍待遇，同等条件下优先解决。

　　第二十四条鼓励龙舞华章计划高层次人才配偶积极参加职业技能培训，按区现行有关政策给予职业技能培训和鉴定补贴。

　　第二十五条鼓励各用人单位或人力资源服务机构帮助龙舞华章计划高层次人才配偶实现就业，对帮助龙舞华章计划高层次人才配偶实现就业且已签订一年及以上劳动(聘用)合同的用人单位或人力资源服务机构，每成功1人给予5000元的奖励。

　　第五章子女入学

　　第二十六条龙舞华章计划高层次人才子女入学问题，由区教育部门统筹协调解决，辖区各学校积极配合落实。

　　第二十七条申请解决子女入学的龙舞华章计划高层次人才，须已与区用人单位签订连续三年及以上有效劳动(聘用)合同，且在区用人单位全职创新创业和最近缴纳社保连续一年以上。

　　第二十八条龙舞华章计划A类人才子女入学，符合条件的按照市高层次人才子女入学有关规定和程序执行。

　　第二十九条龙舞华章计划B类、C类人才子女申请就读区属学前教育和义务教育阶段学校的，根据有关政策，按照就近入学、个人意愿和学位实际情况妥善解决。

　　第三十条龙舞华章计划人才子女若为非深圳市户籍的，就读区属学前教育和义务教育阶段学校，享受深圳市户籍学生待遇。就读区属高中教育阶段学校，减免书杂费、住宿费等费用。

　　第六章医疗保障

　　第三十一条开辟医疗绿色通道，每年为龙舞华章计划高层次人才提供一次免费专业体检，其中龙舞华章计划A类人才享受区级二级保健待遇，龙舞华章计划B类、C类人才享受区级三级保健待遇，保健定点医院由区卫计部门统筹协调指定。龙舞华章计划高层次人才根据保健定点医院安排，自行选择时间体检。

　　第三十二条建立龙舞华章计划高层次人才健康档案和顾问制度。由区保健办指定的保健医疗机构免费为龙舞华章计划高层次人才建立健康档案，推荐具有相应资质的医务人员作为健康顾问，提供免费的健康指导。

　　第三十三条龙舞华章计划高层次人才任期内在享受社会医疗保险待遇后，属于个人负担的基本医疗费用，可申请报销50%。每年可报销的最高金额不超过5万元。

　　第三十四条龙舞华章计划高层次人才任期内每年可享受由区提供保额为50万元的健康保险。

　　第七章组织实施

　　第三十五条区行政服务大厅“一站式”服务窗口开设专门通道，在工作日受理龙舞华章计划高层次人才综合保障事项申请。

　　第三十六条龙舞华章计划高层次人才综合保障事项申请程序：

　　(一)申请。龙舞华章计划高层次人才向所在用人单位提出申请，填写相关申请表(附件1)，并提交相关证明材料(附件2)。

　　(二)初核。所在用人单位及主管部门对申请人各项条件进行初核，符合条件的在其申请表中加具推荐意见后连同相关证明材料报送区行政服务大厅“一站式”人才服务窗口进行初审。

　　(三)审定。区人才工作领导小组办公室对奖励补贴等各项综合保障资金事项进行审定，按规定和程序审批。其中属于奖励补贴、医疗保险费用等资金申请，由区组织部门进行复核后报区人才工作领导小组办公室审定;属于免租人才住房的申请，由区住房保障部门负责落实;属于住房安居补贴的申请，由区住房保障部门对申请人申报情况进行复核后报区人才工作领导小组办公室审定;属于推荐龙舞华章计划高层次人才配偶就业的申请，由区组织部门、人力资源部门按职能负责落实;属于子女入学和医疗保健有关事项的申请，分别由区教育和卫计部门负责落实。

　　(四)公示和拨付。经审批决定予以资金补贴的项目，在区委组织部网站进行公示，公示期为5个工作日。经公示无异议或异议不成立的，按规定和程序进行资金拨付。

　　第八章附则

　　第三十七条引进特殊高层次人才的综合保障事宜，可采取“一事一议”方式解决。

　　第三十八条本办法试行后，相关事项按照以下规定办理：

　　(一)本办法试行之日前已认定且按区原来相关人才政策申请领取生活补贴或住房安居补贴的龙舞华章计划高层次人才，其任期内剩余年度奖励补贴发放基数总额及年度发放比例，按照本办法第二章规定执行(已受理进入审核审批程序的龙舞华章计划高层次人才继续按原来相关人才政策落实本批次相关补贴)。

　　(二)本办法试行之日前已认定但因在区用人单位创新创业工作时限不够，未按区原来相关人才政策申请领取生活补贴或住房安居补贴的龙舞华章计划高层次人才，其任期内奖励补贴发放基数总额及年度发放比例，按照本办法第二章规定执行。

　　(三)本办法试行之日前已认定但不属于国(境)外高级专家和留学回国人员的龙舞华章计划C类人才，其任期内奖励补贴发放基数总额按区原来相关人才政策给予国(境)外高级专家和留学回国人员的龙舞华章计划C类人才生活补贴总额48万元的标准执行(已领取租房补贴的应相应扣减)，各年度发放比例按照本办法第二章规定执行。

　　(四)根据市委市政府2016年3月23日印发的《关于促进人才优先发展的若干措施》(深发〔2016〕9号)规定，2016年3月23日起至本办法试行之日期间，已认定且按区原来相关人才政策申领生活补贴或住房安居补贴的龙舞华章计划A类人才，在享受市里按照深发〔2016〕9号文规定给予补发新的奖励补贴标准差额部分的同时，可按照本办法规定的条件和流程，申请区里与市补发新的奖励补贴标准差额部分等额的奖励补贴。

　　第三十九条如市给予高层次专业人才和孔雀计划海外高层次人才奖励补贴或住房安居等政策条件作出调整，本办法规定的龙舞华章计划高层次人才奖励补贴或住房安居等政策条件也相应作出调整，按照市调整后的相关政策条件执行。

　　第四十条本办法由区人才工作领导小组办公室负责解释。

　　第四十一条本办法自发布之日起试行，《关于印发龙华新区高层次人才综合保障实施办法(试行)的通知》(深龙华人才通〔2014〕2号)、《关于印发龙华新区高层次人才认定及综合保障实施细则(试行)的通知》(深龙华人才办发〔2014〕1号)同时废止。

龙华区龙舞华章计划高层次人才