深圳市宝安区科技创新局（科协）2024年上半年工作总结及下半年工作计划
一、2024年上半年重点工作总结
(一)全力推动重点产业集群高水平建设。聚焦国家未来科学探索、高质量发展和人民生命健康等重大使命型场景需求，集中力量加快布局和发展人工智能、新材料、空天技术等重点战略性新兴产业。人工智能产业建设方面，草拟《宝安区培育发展人工智能产业集群行动计划(2024-2025年)》，形成一批项目任务清单、人工智能产业链图谱、宝安区产业发展图谱、全国100强企业图谱及重点招商目标企业图谱等系列基础资料。积极推动人工智能产业发展，联动前海助力华为开展具身智能和数据要素领域深度战略合作，签约落地华为全球具身智能产业创新中心，营造具身智能技术创新交流、产业共促的优质生态。空天技术产业方面，起草编制《宝安空天产业集群行动计划(2024-2025年)》、《宝安空天产业发展规划》等政策文件。制定空天产业集群图谱、国内60家重点招商企业清单，市区联动加快招引东方空间、星河动力、银河航天、四维测绘等重点企业，协调解决融资、业务拓展及用地诉求。提升企业技术研发及应用，支持亚太星通联合北航深研院共建卫星互联网和应用研究联合实验室，支持通用测试、信维通信等企业开展卫星通信等领域技术攻关，鼓励天速智能建设面向空天应用及航空方向的空天产业联合实验室集群，联合市工信局推动亚太星通开展首批50架窄体客机空中互联网改造项目。成功举办2024年低空经济高质量发展大会暨空天产业创新发展论坛，签约落地博士联盟空天低空产业国际协同创新中心等10余家行业服务机构，推动宝安打造大湾区空天技术产业一流梯队。新材料领域，借助电子材料院与万华化学前期技术创新合作的良好基础，推动万华深圳研究院、万华—电子材料院联合实验室落地龙王庙工业区，搭建新材料的研发、生产、应用全流程场景，加速打造新材料领域全球创新中心，推动新材料产业在工业产值、固定资产投资、工业投资、研发投入等领域加速形成经济增长新动能。依托瑞华泰在PI薄膜高分子材料领域的核心技术和产能全国领先的市场地位，支持其加快建设国家级制造业创新中心，并在空间选址和政策扶持上提供服务保障，加快打造PI材料源头研发创新高地。
(二)立足产业创新平台增强产学研合作。积极响应国家战略部署，坚持树牢科技自立自强发展理念，统筹政府、市场、社会等各方力量，加快构建以企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的高能级创新平台体系，融通科研院所、高等院校等主体的创新资源赋能，打造功能清晰、职责明确的创新平台矩阵式发展模式。上半年重点推动中煤(深圳)研究院、中国人民大学社会科学高等研究院(深圳)、南方工业技术研究院(深圳)等产业创新平台加快启动运营并服务宝安企业，并招引万华深圳研究院、哈尔滨工业大学(深圳)新质生产力创新中心等高水平产业创新平台落地，加快打造宝安战略级产业创新平台集群。上半年新增广东省工程技术中心37家，新增数量全市排名第二(南山区新增51家)，全区创新平台总数达722家。支持电子材料院搭建公共技术服务平台，引导开放共享大型科研仪器设备超100台，服务华为、骏鼎达、普瑞赛思、容大感光、中山大学、南科大等120余家行业领军企业和高校院所。联合统计局、街道经济部门发动区内科技企业加大研发投入填报，采取“线上+线下”方式辅导企业3000家以上(实地走访重点企业300多家)，发放填报指引5000余份，实现全区6672家规上企业、10家科研机构、2家三甲医院上报率达100%，研发投入填报数总计516.7亿元，其中企业填报研发费用为511.47亿元，同比增长13.8%，为完成市对区研发投入考核(增长12%)的指标任务提供较好增长支撑。组织开展科技攻关政策宣讲等专题活动，鼓励企业、机构联合产业链上下游企业组建创新联合体，积极参与市级以上技术攻关任务，上半年新增联合实验室18个，总数达到49个。积极落实技术攻关支持政策，开展2024年度国家、省、市科技项目配套奖励，37个项目通过预审进入复核环节，其中国家重点研发计划、科技创新2030等国家级项目12项，省重点领域研发计划等项目9项。
(三)鼓励高科技企业上规模上水平发展。持续鼓励国高企业做大规模，以及支持规上企业提升创新能力，对全区高新技术企业进行精准培育，为全区科技企业梯队建设提供源源不断的支撑。对具备较好技术研发能力、细分市场竞争力和营收初具规模的优质中小企业，在产业链配套、产能规模扩大、政策奖补、应用场景开放等方面加大支持力度，加快培育一批创新能力强、引领带动效应好的标杆企业，推动更多企业向高成长、高技术方向发展，打造“专精特新”和“制造业单项冠军”集聚高地和研发创新集群，上半年建立超8000家企业在内的培育库，制定《2024年宝安区国高企业培育工作方案》，为下半年启动国高培育提供系统化工作指引，预计年底国高企业有望继续保持全国区县数量领先优势。推动科技服务业企业做大做强，加快专项政策制定，加强企业“面对面”走访座谈，全面深入了解企业发展诉求，推动全区135家规上科学研究和技术服务业企业提增速、拓增量，重点对华测检测、中电建华东院、普瑞赛思在用地用房、业务承接、平台建设等方面提供支持，推动企业做大做强;积极对接行业龙头、央企子公司在宝安设立研究机构或开展业务，推动做大行业增量，上半年行业营收合计23.47亿元，增长10%。营收总量和增速在全市10个区中均排名第5，营收排名较去年全年提升一位，高于全市平均增速5.4个百分点(全市营收415.6亿元，增速4.6%)。
(四)高标准高起点推动石岩智造城建设。推动成立石岩智造城国土空间规划、产业发展规划市区联动专责小组，以全球视野、战略眼光高标准规划建设石岩智造城，围绕功率半导体、电子信息、新能源、AI+具身智能、AI+科学研究、生物医药等六大重点产业领域发展，打造新型工业化示范区。按照产业链提质升级引领区、人工智能+应用试验区、智能制造标杆示范区、先进技术成果转化承载区规划定位全力建设石岩智造城，锚定“高效转化、高端制造、高质产出”目标，积极打造科学科技转换轴、优质产业推进器、高新企业孵化仓，打造半导体与集成电路、新能源、智能终端、超高清视频显示四大千亿级产业集群。强化与西丽湖国际科教城、光明科学城互联互动，推动共建“西丽-石岩-光明”科技创新及先进制造业走廊，以此为契机充分承载、转化光明、西丽的科学科技研究成果。重点依托石岩强大的产业基础，遴选智能终端、超高清视频显示、新能源、半导体与集成电路等存量优势产业提质升级，打造全国智能制造标杆;结合“三城联动”，遴选人工智能、智能机器人、合成生物、前沿新材料等增量培育产业，建设中试及产业集聚区、产学研基地专业化园区。依托华为、腾讯等龙头企业，规划在石岩智造城打造1-2个智能机器人示范园区，招引多家国内外知名具身机器人软硬件头部企业落地，打造具身智能机器人科技成果转化基地。积极推动石岩智造城纳入市级战略，争取25.89平方公里建成区纳入国家高新区扩区范围。
(五)强化招引力度推动重大项目落地。持续聚焦重点产业集群，实施精准招商，强化产业链补链强链延链，推动优势特色产业集中集聚发展。统筹资源，加强信息共享，加快从园区、平台、企业、机构等渠道开展项目招引，推动更多集群形成规模。强化市区联动，上半年赴外开展招商活动8次，对接招引企业50多家。重点加大空天产业南昌园、桃花源科技创新生态园、腾讯村项目、大铲湾软件信息产业园等产业空间的项目招引力度，加快提高片区产业集聚度和项目营收纳统。全面梳理各类园区物业空间，加强与业主方定期会商，理清园区产业发展重点和短板，依托企业商会和企业家在信息、人脉、品牌等方面的独特优势，确定招引潜在目标企业，储备一批针对性强、落地快、质量高的招商项目。上半年新增对接招引项目31个，落户项目12个，涉及意向投资总额20亿元，截至目前已累计挖掘项目250个，涉及意向投资总额超过150亿元。其中，半导体溅射靶材龙头企业、上市公司江丰电子的大湾区研发总部和产线制造业基地落地意愿强烈，预计单个项目投资额超30亿元。
(六)营造更具活力更有品牌力的创新生态。聚焦战略性新兴产业和前沿未来产业，常态化开展“科创宝安”系列活动。今年以来，举办“科创宝安+”系列活动57余场，邀请行业技术团队和产业专家，聚焦人工智能、高端装备、低空经济、工业母机等新兴赛道开展全方位资源对接服务，其中，携手前海相关机构、企业先后举办19场“科创宝安”系列活动，有力促进前海、宝安在创新创业项目落地、成果转移转化、投融资对接等方面资源互补、优势互促。切换多类服务场景，联合前海、华为、中小学校园举办各类科学、科技和科普等资源对接活动，促进潜在资源有效对接转化，深入各大街道、科技园区开展法务、税务、技术合同备案、政策宣传、知识产权等公开服务，为区内企业提供最新最前沿的技术创新资源，营造更加积极主动的创新创业服务生态。提前筹备第二十六届高交会、第十一届宝安创新创业大赛等年度科技盛会。开展技术合同审定，上半年登记461项，合同成交额超30亿元。
二、存在问题和不足之处
一是从企业创新看，缺乏龙头企业带动作用。宝安的国高企业总量为7233家，占全市的29.14%，比南山区多2530家，但与南山区比较，宝安缺少千亿级“巨龙”、五百亿级“大龙”国高企业，在50亿元-500亿元的营收区间，南山区国高企业数量为宝安区的2倍。在研发投入上，缺乏类似华为(2023年研发投入1647亿元)、中兴(250亿元)、腾讯(640.78亿元)等“巨龙”企业大手笔研发投入支撑(宝安2023年度研发填报前三分别为维沃通信21.4亿元、法雷奥15.6亿元、麦克维尔10.6亿元，投入规模相比较少)。
二是从科研机构看，高校及机构少，技术创新牵引能力弱。宝安全社会研发投入虽然达到232.37亿元，全市排名第3，但总量还不到龙岗区的1/3、南山区的1/2。2024年一季度已完成2023年度研发投入填报工作，经初步统计，研发支出费用总计516.7亿元，其中企业填报研发费用为511.47亿元，科研机构填报研发费用为4.87亿元，科研机构研发投入比例仅占企业投入的1.4%(南山区8%、光明区11%)，科研机构的研发投入带动力还不强。
三是从创新平台看，高能级创新平台少，工艺创新支撑能力弱。创新平台是现代化产业体系建设的重要支撑，全区创新平台共685个(国家级8个，排名第四;南山77个、福田15个、龙岗11个)，与南山相比还有较大差距，总量仅为南山的1/2，国家级仅为南山的1/9，缺乏深圳湾实验室、鹏城实验室等“国之重器”的创新品牌辐射带动效应，高质量平台对外赋能科技企业孵化成长的能效还不明显，对企业的工艺创新还未形成系统化的支撑能级。
三、2024年下半年工作计划安排
(一)打造具有强大竞争力的产业集群。紧紧围绕全市一集群一基金、一展会、一论坛、一协会、一联盟、一团队“六个一”工作体系，抓实“四个一”工作措施(一集群一链主、一政策、一平台、一园区)，围绕重点集群推进项目建设、技术创新、人才引进、招商引资等工作，全力推动人工智能、空天技术、新材料等重点集群建设。依托华为具身智能项目，分阶段推动在石岩、桃花源科技创新生态园等区域打造一批具身智能产业示范园区，加快开展成果转化、测试验证、技术交流、产品孵化、产业咨询等服务。探索在前海合作区开展具身智能研发攻关，加快协同前海打造具有行业标杆性和引领性的具身智能示范项目，助力加快打造粤港澳大湾区全面深化改革创新试验平台和建设高水平对外开放门户枢纽。紧盯世界500强、大型央企、国企和上市公司，全力突破引进一批投资规模大、产业层次高、创新能力强、扩张和带动潜力足的龙头型、平台型项目，全力推动东方空间可回收火箭产业园、星河动力液体火箭南方总部、耕宇牧星卫星超级制造工厂、四维测绘华南总部、银河航天空天信息总部项目、紫光集团紫光展锐芯及空天业务板块、耕宇牧星“一站式”卫星超级工厂、中国星网公共服务平台等头部企业项目落地。
(二)推动创新型企业跨越式发展。聚焦“20+8”战略性新兴产业和未来产业高质量发展，加快实施企业培优增效行动，优选一批行业景气度高、技术壁垒高、发展速度快、产业赛道新的优质潜力科技型小微企业和创业团队，开展实施国家高新技术企业成长奖励项目、创投资助奖励项目，给予全方位全链条服务，推动一批高成长国高企业成长为国家专精特新“小巨人”和制造业单项冠军。鼓励重点企业与高等学校、科研院所、社会组织等共建优势互补、分工明确、成果共享、风险共担的创新联合体，引导参与国家、省、市重点研发计划，通过开展技术攻关项目，全面提升企业科技自立自强发展意识，加速新质生产力培育和形成。引导全区企业加大技术研发投入，对拥有市级以上创新平台的重点企业提供填报指导上门服务，充分发挥重点企业产业基础实力深厚、学科交叉融合、人才资源丰厚的优势，力争全年全区研发投入强度超5%。
(三)搭建高能级平台创新发展体系。加强战略级创新平台的投入建设力度，通过高水平平台项目的建设，加快汇集各类前沿技术、顶尖团队、研发机构、产业链供应链等创新资源，以此为抓手推动建设一批全国重点实验室、国家企业技术中心等解决“卡脖子”技术的先锋力量。发挥好电子材料院的技术攻关优势基础，在满足院内自身材料开发需求的同时，充分利用空余机时为外部企业提供专业服务，引导其面向检测企业、终端龙头企业、材料企业在内的各类企业以及深圳市内外的高校和科研院所，提供成分分析、显微分析、热学、电学、力学、可靠性、失效分析等专业化测试服务，全力打造技术攻关“共同体”。力争年底平台数突破750家，其中国家级数量新增2-3家。
(四)增强高品质创新空间供给力度。聚焦创新产业空间功能联动、集聚集约，加快构建全链条创新载体体系，以创新导向重塑产业空间，以优质空间提升创新效率、形成产业集聚。加快打造集“租金低、标准高、规模化、配套好、运营优、生态美”为一体的产业新空间样板，推动企业向专业园区集中、产业向集群化发展，重点推动空天产业南昌园、石岩罗租空天产业园等特色园区建设，全力将宝安打造为全市空天技术产业集聚区和先导区。做强做优“科技桃花源”品牌，推动创新空间提质增效，加快打造集约紧凑、功能互补、结构完善、产城融合的“科技桃花源”品牌园区，预计全年科技桃花源突破140家。主动积极对接市科创、工信等部门，争取政策、争取资源，重点推动石岩智造城重点片区尽快纳入国家高新区。
(五)加快构建优质的创新创业发展生态。发挥湾区展示中心在新技术、新产品、新赛道等领域的平台示范效应，稳步推进“科创宝安+”等系列服务活动出新出彩，打造常态化、精细化、品牌化的小型展览平台，定期举办成果展示活动、项目投融资对接会、招商会等系列线上线下活动，打造宝安创新资源要素“流通站”，加快促进区内初创企业做大做强。积极落实市主要领导将高交会全部展位集中在宝安举办的要求，秉承“国际性、科技性、专业化、市场化”等特点，充分发挥高交会在国际经济与科技交流合作的积极作用，重点设置国际科技展、未来科技展、国之重器重大装备展、人工智能与机器人展、低空经济与空天展等多个专业展，持续打造便利化、高水平的科技成果交流交易平台，擦亮“中国科技第一展”金字招牌，打造全球经济发展的“强引擎”。继续做好企业服务工作，力争全年新增5家技术转移机构，认定登记技术合同超1400项，成交额超50亿元。常态化开展“科创宝安”服务，力争全年系列活动上百场规模。引进社会科普力量，打造全领域、全方位的科普活动共享空间，全年开展不少于60场“科普专家进校园”、35场“流动科技馆进校园”以及100场的“科普实验秀进校园”活动。
(六)推动做强科技服务业潜力增量。充分发挥宝安2000多家工业园区的空间资源优势，加快培育一批具有现代管理水平的科技桃花源，引导园区企业加强知识产权、科技政策、科技金融、项目孵化投资等方面的技术服务，全面挖潜中粮创芯等园区企业在产业功能提升、服务品牌培育等方面的价值，推动科技服务业提质增效，力争打造一批科技服务业专业示范园区。围绕扩大行业规模、提升专业化水平、项目“双招双引”、增强行业创新能级、完善行业发展生态等多个角度，加快出台行业专项政策文件。紧盯重点企业优存量、拓增量，及时解决企业发展诉求，做好华测检测、普瑞赛思、中电建华东勘测设计院等重点企业稳增长服务工作，力争行业实现有序增长，全年营收达80亿元，增速突破10%，规上企业数量超过150家，努力为全区经济高质量增长提供科技新动能。