3年补贴600万！国家重点小巨人政策解读！

　　前言

　　2024年6月18日，《财政部 工业和信息化部关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》(财建〔2024〕148号)(简称《通知》)正式发布啦。

　　《通知》指出：2024年-2026年，通过财政综合奖补方式，聚焦重点产业链、工业“六基”及战略性新兴产业、未来产业领域(以下称重点领域)，通过财政综合奖补方式，分三批次支持“小巨人”企业高质量发展，其中2024年首批先支持1000多家“小巨人”企业，后续再继续扩大。

　　这是时隔1年时间后“重点小巨人”项目变更申报条件后再次发布，项目的发布再次体现了国家层面对已获专精特新小巨人企业荣誉称号企业的持续支持。

　　政策解读

　　一、进一步支持专精特新中小企业高质量发展的支持内容“

　　通知”中指出：“通过中央财政资金引导和带动，深化上下联动、央地协同，增强政策实效性、培育系统性和服务精准性，提升专精特新中小企业补链强链作用，增强产业链配套能力。中央财政资金将支持重点领域的“小巨人”企业打造新动能、攻坚新技术、开发新产品(以下称“三新”)、强化产业链配套能力(以下称“一强”)，同时支持地方加大对专精特新中小企业培育赋能：

　　一是支持“小巨人”企业围绕“三新”加大科技创新投入，不断夯实企业立身之本。即打造新动能，从人才、组织机构、设备条件等方面，加强企业创新能力建设，打造创新团队;攻坚新技术，突破关键核心技术，产生原创性、颠覆性科技创新成果;开发新产品，以科技创新引领产业创新，加快科技成果向现实生产力转移转化。

　　二是支持“小巨人”企业围绕“一强”提升协作配套能力，不断夯实产业基础支撑。即围绕重点领域龙头企业产业链供应链需求，加大产业化投入，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。

　　三是支持地方探索对专精特新中小企业培育赋能，不断夯实服务体系。即鼓励地方因地制宜、因企施策，推出针对性强、实用性高、精准有效的培育赋能举措，积极培育专精特新中小企业。支持地方重点向“小巨人”企业提供规范化、标准化的管理诊断、人才培训、质量诊断等培育赋能服务，助力企业形成诊断评估、对标对表、改进提升的持续跃迁。鼓励地方立足产业特点，兼顾小型微型企业创业创新基地、中小企业特色产业集群、中小企业公共服务平台建设，加大体制机制创新，探索建设以技术支持、成果转化、资金对接、企业孵化、产业融通等为主要功能的专精特新赋能体系。”

　　二、进一步支持专精特新中小企业高质量发展的资金安排

　　“通知”中指出：

　　(一)奖补标准。

　　新一轮专精特新中小企业奖补政策拟沿用此前奖补标准，即按照每家企业连续支持三年，每家企业合计600万元测算对地方的奖补数额。

　　(二)资金分配。

　　工业和信息化部根据审核通过的“小巨人”企业数量，按奖补标准提出资金安排建议。财政部按照预算管理的有关规定，依据工业和信息化部的资金安排建议或绩效评价结果，按程序安排奖补资金，切块下达到省级财政部门。每批次奖补资金分两次下达，实施期初下达50%，实施期末根据绩效评价情况下达剩余资金。其中，对推进计划投资总额未达2000万元的企业，收回资金;对推进计划投资总额达2000万元以上但未完成目标任务的企业，不再安排剩余资金。

　　(三)资金使用。

　　省级中小企业主管部门会同财政部门制定资金分配方案，并向社会公示，避免简单分配。奖补资金总额的95%以上由省级财政部门直接拨付到“小巨人”企业，由企业围绕“三新”、“一强”目标任务自主安排使用;不超过奖补资金总额的5%可重点用于对“小巨人”企业培育赋能，包括向“小巨人”企业提供管理诊断、人才培训、质量诊断等培育赋能服务，建立健全以技术支持、成果转化、资金对接、企业孵化、产业融通等为主要功能的专精特新赋能体系，相关工作要求由两部门相关司局制定规范标准，统一进行组织部署，通知另发。”

　　三、重点“小巨人”政策的难点解读

　　1、“三新一强”指的是什么?

　　(一)“三新”：

　　打造新动能：从人才、组织机构、设备条件等方面，加强企业创新能力建设，打造创新团队。

　　攻坚新技术：突破关键核心技术，产生原创性、颠覆性科技创新成果。

　　开发新产品：以科技创新引领产业创新，加快科技成果向现实生产力转移转化。

　　(二)“一强”：

　　提升协作配套能力：围绕重点领域龙头企业产业链供应链需求，强链补链。

　　2、谁有资格申报?

　　(一)形式资格：

　　有效期内的“小巨人”企业

　　未公开发行股票

　　未在上一轮支持政策中获得支持

　　(二)申报重点：

　　1.符合重点领域要求：

　　主要包括：

　　重点产业链:船舶与海洋工程、服务器、工业机器人、工业母机、轨道交通装备、基础软件和工业软件、民用大飞机、新能源汽车、新型显示、医疗装备、创新药、仪器仪表、移动通信设备、超硬材料及制品、光伏、锂离子电池、风电装备、核电装备、人工智能。

　　战略性新兴产业、未来产业:新一代信息技术、新能源、新材料、高端装备、民用航空、商业航天、低空经济、人形机器人、元宇宙、下一代互联网、量子信息、生物制造、深海空天开发。

　　2.提出“三新一强”推进计划且投资总额超过2000万元

　　3、申报的好处

　　(一)中央预算内奖补资

　　金每家企业可获得最高600万元的中央预算内奖补资金，连续支持三年，实际获得情况根据绩效完成情况而定。

　　(二)带动自身投资建设

　　项目要求企业投资不低于2000万元，用于支持处于有效期内的“小巨人”企业：围绕“三新”加大科技创新投入，不断夯实企业立身之本;围绕“一强”提升协作配套能力，不断夯实产业基础支撑。