2024年国家级智能工厂申报分析

　　2024年9月29日，工业和信息化部办公厅印发关于《智能制造典型场景参考指引(2024年版)》的通知，通知明确提出打造智能制造“升级版”，做好智能工厂梯度培育、智能制造系统解决方案攻关、智能制造标准研制应用等相关工作，加快推进制造业数字化转型、智能化升级。其中智能工厂梯度培育为首次提出。

　　据悉，智能工厂梯度培育体系共分为四级，一级为基础级;二级为规范级;三级为卓越级;四级为领航级。其中一二级为市省负责，三四级为工信部负责。取消原“智能制造试点示范行动”中“智能制造优秀场景”遴选。

　　以下为我们精心梳理智能制造试点示范项目的核心理念、建设内容，以及历批次的支持数量、行业趋势和申报条件的关键要素，旨在为申报企业提供一幅全面且详尽的智能制造试点示范行动发展蓝图和申报要素动态变化解析，助力企业更精准地把握政策脉搏，更有效地参与到智能制造的浪潮中，从而成功获得智能制造试点示范项目的支持与补助，为企业的持续创新和高质量发展注入强大动力。【本文仅供参考，2024年智能工厂情况请以实际通知要求为准。】

　　一、政策背景

　　基于《“十四五”智能制造发展规划》，工信部提出智能制造“1+3+1”政策体系，遴选一批智能制造优秀场景，以揭榜挂帅方式建设一批智能制造示范工厂和智慧供应链，在各行业、各领域选树一批排头兵企业，推进智能制造高质量发展。项目目标2025年建成500家以上智能制造示范工厂，目前已揭榜入选421家智能制造示范工厂揭榜单位。

图1：智能制造“1+3+1”政策体系

　　二、智能制造试点示范行动建设内容

　　2.1智能制造示范工厂

　　聚焦原材料、装备制造、消费品、电子信息等领域的细分行业，围绕设计、生产管理、服务等制造全流程，以揭榜挂帅方式建设一批达到国际先进水平的示范工厂和智慧供应链。细分领域详见下表：

　　2.2智能制造优秀场景(注：2024年不再开展优秀场景遴选)

　　依托工厂或车间，面向单个或多个制造环节提炼关键需求，遴选一批可复制、可推广的智能制造优秀场景，围绕技术、装备、工艺、软件等要素打造智能制造单元级解决方案。

　　2023年智能制造典型场景参考指引中，主管部门凝练总结了3个方面16个环节的45个智能制造典型场景，企业可选择其中任一或多个场景进行申报。

　　2024年智能制造典型场景参考指引中，主管部门凝练总结了15个环节的40个智能制造典型场景，经过粗略地比对，各个场景差异还是比较大的，尤其是14和15个环节，既有原来版本的场景，也有新增的场景部分。

2023年与2024年智能制造典型场景对比图

　　三、智能制造试点示范支持情况分析

　　3.1智能制造试点示范支持数量分析

　　2021年—2023年，工信部已遴选公示三批共计421家智能制造示范工厂揭榜单位、983家智能制造优秀场景。

　　三年间，智能制造优秀场景的总数从111家增加到了605家，增长5倍。而智能制造示范工厂尽管中间年份有所下降，但整体来看，从110家到第三年的212家，增长将近2倍。

　　3.2智能制造示范工厂分析

　　根据2021-2023年度智能制造示范工厂揭榜单位公示名单数据统计分析，四大行业中，装备制造行业占比近四成，持续领先。

　　3.3智能制造示范优秀场景分析(注：2024年不再开展优秀场景遴选)

　　根据工信部公布的2021-2023年度智能制造优秀场景公示名单，分别有122个、389个、911个优秀场景入选。其中：

　　2021年评选的优秀场景前五分别为：智能在线检测、人机协同作业、产线柔性配置、资源动态组织、离散型工艺数字化设计;

　　2022年评选的优秀场景前五分别为：智能仓储、先进过程控制、智能在线检测、智能协同作业、精益生产管理;

　　2023年评选的优秀场景前五分别为：智能在线检测、智能仓储、产线柔性配置、人机协同制造、智能协同作业。

  　四、智能制造试点示范行动申报条件及要素注意点

　　(一)遴选条件(参考2023年的通知，同时结合推测情况)

　　1、申报主体

　　l 在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格(石油石化、有色金属等有行业特殊情况的，允许法人的分支机构申报)

　　l 近三年经济效益较好且信用记录良好的企业

　　l 近三年未发生重大、特大安全生产事故，重大、特大环境事故，无违法违规行为

　　l 已经承担智能制造示范工厂揭榜任务的主体不再重复申报

　　2、申报条件

　　(1)基础条件

　　申报主体的智能制造水平应处于国内领先地位，具有较强的示范引领作用。

　　申报主体使用的关键技术装备、工业软件安全可控，解决方案无知识产权纠纷。

　　(2)智能制造示范工厂条件(在建)

　　预估不同级别对于场景数量和成熟度评价要求不同，参考2023年来看，智能工厂建设需至少覆盖8个环节8个场景，智慧供应链建设内容需在智能工厂建设内容基础上，再至少覆盖供应链相关的1个环节。具体建设内容参考《智能制造典型场景参考指引》，也可根据实际情况开展其他环节应用创新。

　　智能制造示范工厂申报主体应当开展智能制造能力成熟度自评估，达到国家标准GB/T 39116-2020《智能制造能力成熟度模型》二级及以上或满足相关行业智能制造指导性文件要求。

　　智能制造示范工厂揭榜名单公布之日起不超过2年，示范工厂揭榜单位需要完成揭榜任务，开展成效评估，才能被择优评选并发布在智能制造示范工厂名单中。

　　智能制造示范工厂有效期为3年(自示范工厂名单发布起)，采取“动态调整”原则，定期开展复评，复评不通过则取消称号。

　　(3)申报材料要求

　　申报材料详细描述建设场景，重点突出、言简意赅、逻辑严密，能从实施方法、实施要素等方面提供借鉴、引导创新，具有较强的可读性，不涉及国家秘密、商业秘密等内容。

　　每个场景描述控制在3000字以内，可配图说明。

　　3、提报流程

　　采取线上、线下相结合：

　　→线上：企业申报、进度汇报、验收申请以及材料报送、线上评审、智能制造能力成熟度自评估等工作，通过智能制造数据资源公共服务平台(https://submission.miit-imps.com)开展。

　　→ 线下：非中央企业申报向所在地工信部、发改部提交纸质书本书，中央企业向央企集团提交。

　　4、申报时间

　　参考往年，一般发文时间在7-11月，报送截止时间在9-11月。

　　2024年的申报通知预计是10月发文。

　　5、名额分配

　　(1)各省(区、市)推荐名额：优秀场景30个、示范工厂15个。

　　(2)省级智能制造试点示范项目累计数量超过300个的省(区、市)推荐名额：优秀场景40个、示范工厂20个。

　　(3)计划单列市、新疆生产建设兵团、中央企业集团推荐名额：优秀场景10个、示范工厂5个。

　　2024年的申报推荐名额预估是工厂+优秀场景数量进行折中，单列市等维持原来的推荐数量。具体名额请以实际为准。

　　6、奖励资金

　　为荣誉资质类项目，各省份自行配套奖励资金50万-100万元。

　　(二)申报关注点答疑

　　1、外资企业是否可以申报?

　　可以，内外资企业均可以申报。

　　2、场景是否越多越好?

　　必须是具备领先水平的场景，根据梯度培育要求的场景个数，在要求的基础上增加1—4个比较合适，比如一个级别的工厂申报要求场景至少8个，那么建议申报9—12个比较合适，选择具有代表性和示范性的场景。(没有优秀场景)

　　3、不同级别的工厂能不能同时申报?

　　申报年只能选择其一。因为在系统中不可以同时填写，但是允许一个企业不同年份申报不同的级别，允许成为优秀低级别的智能工厂成长为更高级别的智能工厂。

　　4、智能工厂的投资金额要求?

　　示范工厂可以基本建成，但在未来两年内有改进和提升，因此投资包括已投入金额和未来两年的规划投入金额。

　　5、智能制造示范工厂两年后的验收是什么形式?

　　名单公布后两年内建成可以申请开展成效评估。各推荐单位按照“谁推荐、谁受理”的原则及时受理揭榜单位验收申请，视具体情况组织本地区、本单位揭榜单位验收评审工作。

　　验收评审基于线上系统开展，包括专家评审和现场考察环节，通过听取汇报、审阅资料、检验测试等方式，对揭榜任务完成情况、工厂实际绩效水平、企业智能制造能力成熟度等进行考核，给出揭榜单位验收的综合评价，形成正式的验收结论意见。

　　工业和信息化部、国家发展改革委、财政部、国务院国资委、市场监管总局视具体情况组织智能制造示范工厂揭榜单位验收抽查核验工作，核验完成后，共同发布智能制造示范工厂名单，授予通过验收的揭榜单位“智能制造示范工厂”称号。智能制造示范工厂示范期3年。

　　结语

　　按照项目目标2025年建成500家以上智能制造示范工厂，目前已揭榜入选421家，还有79家的目标，本年度开展申报的话，即能完成目标数量。据了解，2024 年本项目的申报工作即将开启，由于政策变化较大，因此建议：有意愿参与本年度智能制造项目申报的企业需要提前做好申报准备，预祝大家都可以取得预想的结果。